{"id":5710,"date":"2024-12-13T15:08:10","date_gmt":"2024-12-13T18:08:10","guid":{"rendered":"https:\/\/ouvidordigital.com.br\/blog\/?p=5710"},"modified":"2025-01-24T13:44:14","modified_gmt":"2025-01-24T16:44:14","slug":"novo-decreto-12304-avaliacao-de-programas-de-integridade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ouvidordigital.com.br\/blog\/novo-decreto-12304-avaliacao-de-programas-de-integridade\/","title":{"rendered":"Novo Decreto 12.304\/2024: Avalia\u00e7\u00e3o de Programas de Integridade"},"content":{"rendered":"\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-5711\" src=\"https:\/\/ouvidordigital.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/Imagem-do-topo-Template-blog-8.png\" alt=\"Novo Decreto 12.304\/2024: Avalia\u00e7\u00e3o de Programas de Integridade\" \/><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>No dia 9 de dezembro de 2024, foi publicado o <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2023-2026\/2024\/decreto\/d12304.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Decreto 12.304<\/a>, que regulamenta aspectos fundamentais da <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2019-2022\/2021\/lei\/l14133.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei 14.133\/2021<\/a> \u2014 a Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos. Este decreto traz diretrizes claras sobre os par\u00e2metros e a avalia\u00e7\u00e3o dos programas de integridade em contrata\u00e7\u00f5es de grande vulto, desempates em licita\u00e7\u00f5es e reabilita\u00e7\u00e3o de licitantes ou contratados. A seguir, destacamos os principais pontos e exig\u00eancias dessa nova regula\u00e7\u00e3o, bem como sua relev\u00e2ncia para a gest\u00e3o p\u00fablica e privada.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Por que o Decreto 12.304\/2024 \u00e9 Relevante?<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Os programas de integridade s\u00e3o mecanismos essenciais para garantir transpar\u00eancia, prevenir fraudes e fortalecer a \u00e9tica no \u00e2mbito das contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas. O Decreto 12.304 representa um marco ao estabelecer regras detalhadas para a implementa\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o desses programas, assegurando que organiza\u00e7\u00f5es contratadas pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica estejam alinhadas com os princ\u00edpios da boa governan\u00e7a e da conformidade legal.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Principais Diretrizes do Decreto 12.304<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1. Defini\u00e7\u00e3o de Programa de Integridade<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Conforme a publica\u00e7\u00e3o, o programa de integridade compreende mecanismos e procedimentos voltados \u00e0 preven\u00e7\u00e3o, detec\u00e7\u00e3o e remedia\u00e7\u00e3o de atos lesivos contra a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, bem como \u00e0 promo\u00e7\u00e3o de uma cultura \u00e9tica nas organiza\u00e7\u00f5es. Os principais elementos incluem:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\">\r\n<li><a href=\"https:\/\/ouvidordigital.com.br\/blog\/como-criar-um-codigo-de-conduta\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">C\u00f3digos de \u00e9tica e conduta<\/a>;<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li>Auditorias internas;<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li><a href=\"https:\/\/ouvidordigital.com.br\/solucoes\/canal-de-denuncias\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Incentivo \u00e0 den\u00fancia de irregularidades<\/a>;<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li>Medidas de mitiga\u00e7\u00e3o de riscos sociais e ambientais.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2. Par\u00e2metros para Avalia\u00e7\u00e3o dos Programas<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Os programas ser\u00e3o avaliados com base em:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\">\r\n<li><a href=\"https:\/\/ouvidordigital.com.br\/blog\/tone-at-the-top\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Comprometimento da alta dire\u00e7\u00e3o<\/a>;<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li>Recursos adequados destinados \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o;<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li>Pol\u00edticas claras de \u00e9tica aplic\u00e1veis a todos os n\u00edveis da organiza\u00e7\u00e3o;<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li>Mecanismos de controle interno e registros cont\u00e1beis transparentes;<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li>A\u00e7\u00f5es de comunica\u00e7\u00e3o e treinamento peri\u00f3dico;<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li>An\u00e1lise de riscos e ado\u00e7\u00e3o de medidas preventivas.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<h3 class=\"wp-block-heading\">3. Exig\u00eancias para Contrata\u00e7\u00f5es de Grande Vulto<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Empresas que participem de contrata\u00e7\u00f5es de grande vulto \u2014 definidos pelo valor elevado do contrato e seus aditivos \u2014 devem comprovar a implanta\u00e7\u00e3o de programas de integridade em at\u00e9 seis meses ap\u00f3s a assinatura do contrato. Em casos de cons\u00f3rcios, todas as empresas consorciadas s\u00e3o obrigadas a atender \u00e0s exig\u00eancias.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h3 class=\"wp-block-heading\">4. Crit\u00e9rio de Desempate<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Os licitantes que declarem possuir um programa de integridade podem obter vantagem em situa\u00e7\u00f5es de desempate. Contudo, a declara\u00e7\u00e3o ser\u00e1 submetida \u00e0 avalia\u00e7\u00e3o da Controladoria-Geral da Uni\u00e3o (CGU), que verificar\u00e1 sua validade.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h3 class=\"wp-block-heading\">5. Reabilita\u00e7\u00e3o de Licitantes e Contratados<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Empresas penalizadas por infra\u00e7\u00f5es devem comprovar n\u00e3o apenas a implanta\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m o aperfei\u00e7oamento de seus programas de integridade, al\u00e9m de adotar medidas corretivas para prevenir reincid\u00eancias.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h3 class=\"wp-block-heading\">6. Papel da CGU<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>A CGU exercer\u00e1 um papel central ao:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\">\r\n<li>Avaliar os programas de integridade;<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li>Supervisionar e orientar agentes p\u00fablicos e privados;<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li>Aplicar san\u00e7\u00f5es em casos de descumprimento ou fraudes.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Como se Adequar ao Decreto 12.304?<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>A adequa\u00e7\u00e3o ao decreto requer planejamento e a implementa\u00e7\u00e3o de medidas concretas. Confira os passos essenciais:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<ol class=\"wp-block-list\">\r\n<li><strong>Realizar um Diagn\u00f3stico Inicial:<\/strong> Avalie os riscos e identifique lacunas nos processos de compliance da organiza\u00e7\u00e3o.<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li><strong>Desenvolver um Programa de Integridade:<\/strong> Estruture c\u00f3digos de conduta, pol\u00edticas internas e mecanismos de controle adaptados \u00e0 realidade da empresa.<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li><strong>Engajar a Alta Dire\u00e7\u00e3o:<\/strong> Garanta o comprometimento dos l\u00edderes e aloque recursos adequados para o programa.<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li><strong>Promover Treinamentos Peri\u00f3dicos:<\/strong> Realize capacita\u00e7\u00f5es regulares para colaboradores e terceiros, disseminando a cultura de \u00e9tica.<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li><strong>Implementar Canais de Den\u00fancia:<\/strong> Disponibilize ferramentas seguras e confidenciais para relatos de irregularidades.<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li><strong>Monitorar e Atualizar o Programa:<\/strong> Realize revis\u00f5es peri\u00f3dicas e adapta\u00e7\u00f5es conforme mudan\u00e7as regulat\u00f3rias e riscos identificados.<\/li>\r\n<\/ol>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><em>Leia tamb\u00e9m: <\/em><a href=\"https:\/\/ouvidordigital.com.br\/blog\/implementacao-programa-de-integridade\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>Programa de Integridade: 7 Passos Essenciais para o Desenvolvimento e Implementa\u00e7\u00e3o<\/em><\/a>\u00a0<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\">San\u00e7\u00f5es Previstas<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>O decreto estabelece penalidades administrativas para o descumprimento das exig\u00eancias, que podem incluir:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\">\r\n<li>Advert\u00eancia;<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li>Multas de 1% a 5% do valor do contrato;<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li>Impedimento de licitar e contratar;<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n<li>Declara\u00e7\u00e3o de inidoneidade.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Impactos para Gestores P\u00fablicos e Privados<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>A regulamenta\u00e7\u00e3o detalhada traz mais seguran\u00e7a jur\u00eddica e transpar\u00eancia para as licita\u00e7\u00f5es. Para gestores p\u00fablicos, representa um instrumento importante para combater irregularidades. J\u00e1 para empresas privadas, a exig\u00eancia de programas de integridade refor\u00e7a a necessidade de investir em compliance como estrat\u00e9gia competitiva.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclus\u00e3o<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>O Decreto 12.304\/2024 consolida a relev\u00e2ncia dos programas de integridade como uma ferramenta essencial para assegurar \u00e9tica e transpar\u00eancia nas rela\u00e7\u00f5es entre a iniciativa privada e o poder p\u00fablico. Empresas e gestores devem estar atentos \u00e0s novas diretrizes, que representam um passo significativo para a preven\u00e7\u00e3o de irregularidades e o fortalecimento da governan\u00e7a corporativa. Saia na frente com o <strong>Selo Cultura \u00c9tica do Ouvidor Digital<\/strong>, <a href=\"https:\/\/api.whatsapp.com\/send?phone=551130426066&amp;text=Ol%C3%A1!%20Quero%20saber%20mais%20sobre%20o%20Selo%20Cultura%20%C3%89tica.\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">conhe\u00e7a agora mesmo entrando em contato com nossos especialistas<\/a>.\u00a0<\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No dia 9 de dezembro de 2024, foi publicado o Decreto 12.304, que regulamenta aspectos fundamentais da Lei 14.133\/2021 \u2014 a Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos. 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